Page 1807 - From Issue 0 To 100
P. 1807
6
نوعس�تلاو ثلاثلا ددـعلا- ةعباس�لا ةنس�لا
م2013 س�راـم - ـه1434 ىلوألا ىدامج
ةلودلل ةثيدحلا ةرادلإاو ثلاثلا عاطقلا
نيرخلآا نيعاطقلا عم هتقلاعو هترادإ تايلاكشإ
نقدلا ديس�لا دمحأا.د
ةيلحلم� ةر�دإلال ناملس� يرمأل� زكرم ريدم بئان
ةموكحلا
ةدحتلم� تايلول� في ظحلان امنيب ،ةرخآل�و ايندل� في يربكل� ا���هب�وث ة���موكحلل ديد���س�ل� ي���ملعل� ه���يجوتل� في ةط���س�ن ة���يكيرمأ� ة���يثحب ،هكولس� بذهيو ،يراجتل� عاطقل� ع���س�جو حامج حبكي هنأ� امك .اهنع
هس�فنب همدقي جمانرب هل عوطتلماف ،زيممو نقتم عوطت ماظن اهب نأ� لودل� قفنت �ذ���لو ؛حلا���س�إل� تا���س��ردو ءانبل� دقنلاب ،ة���يكيرمأل� اهمظنيو ،ةيعوطتل� ج���م�برل�و لامعأل� ع�و���نأ� عيمج بعوت���س�ي وهو
ةعا���س� نم يموي جمانرب( هب مزتلي ن���كلو ،هتاناكمإ�و ه���تقو ب���س�ح تايلول� قفنت ( .ثاحبأل� زك�رم ىلع ت�رلود���ل� ت�رايلم ةيبرغل� .ةديدس�ل� ةهجول� اههجويو
،نقتم جمانرب في طرخني وهف ،عوب���س�أل� في موي وأ� )تاعا���س� 3 لىإ� .) ً ايونس� يملعل� ثحبل� ىلع رلود رايلم 180 نم برقي ام ةدحتلم� : يلي اميف لثمتتف ثلاثل� عاطقل� تانوكم امأ�و
بت�رب ا���هيف ينلماعل� ن���م %20 ،ةيحبر ير���غ تايف���س�تس�م كا���نهف ،ةلودلل ةثيدلح� ةر�دإل� في ث���لاثل� عاطقل� ةو���قل ت�ر���س�ؤوم ةمثو /تا���س�س�ؤوم /تاعماج /س����ر�دم ( :ة���يحبرل� ير���غ تا���س�س�ؤولم�-
.ةيموي تاعاس�ب نومزتلم نوعوطتم %80و ،لماك لمعل� تايلأ� ددتح حئ�ولو ين���ن�وق دوجو :ت�ر���س�ؤولم� هذه زربأ� نمو نودب وأ� يحبر يرغ ل���باقبم اهتامدخ مدقت )ملاعإ� /تايف���س�تس�م
ةيموكلح� ةر�دإل� ع���م ثلاثل� عا���طقل� تا���س�س�ؤوم ةقلاع دعت ا���مك ةر�دإلاب هتقلاعو عا���طقل� �ذه لمع مظنتو هيلع عج���س�تو يعوطتل� يه لماعل� ىوتس�م ىلع تاعمالج� زربأ� نأ� بجعل� نم س�يلو ،لباقم
ديدعل� في عاطقل� �ذه لمع قئ�وع زربأ� دحأ� عاطقل� �ذهل ا���هترظنو ً اعاطق نوكي نأ�و ،عا���طقل� �ذه ةط���س�نأ� معدي وحن ىلع ة���يموكلح� ةعماج دعت امك ،Harvard University ل���ثم عاطقل� �ذه ن���م
ةر�دإل� لماعت ة���يبرعل� ن�دلبل� س�عب في ث���يح ؛ةيبرعل� لودل� ن���م ير�دإ� عقوم في ً ا���ثلاث ً اعاطق نو���كي نأ� و ،تلاجلم� ف���لتخلم لاما���س� ةيبرعل� ة���كلملم� ىوت���س�م ىلع ةدئ�ر ةيحبرل� ير���غ ناطل���س� يرمأل�
في هع���س�تو يموكح ير���غ عاطق ه���نأ� ىلع عا���طقل� �ذ���ه ة���يموكلح� س����الخ�و ما���عل� ين���عاطقلل ة���يمنتل� تا���يلمع ع���يمج في كير���س� .لاجلم� �ذه في ةيدوعس�ل�
يبنجأل� حلط���س�لم� نم اقلاطنإ� ؛س����الخ� عاطقل� عم ةدح�و ةل���س� نع ًلاقت���س�م نوكي نأ�و ،س����ر�دلم�و تاعمالج�و تايف���س�تس�لم� ل���ثم تايلمع ريوطت في ير���بك ماه���س�إ� اهلو :نيدلم� عمتجلم� تا���س�س�ؤوم -
تامظنم اهنأاب ة���يحبرل� يرغ تا���مظنلم� لىإ� ير���س�ي يذل�NGOs ردا���س�بم ع���تمتي نأ�و ،ةي���س�ايس�ل� ب�ز���حأل�و ي���موكلح� عا���طقل� .س�اخ لكس�ب ةيرس�بل� ةيمنتل� ميهافمو
عاــطقلا
ةر�دإل� رظنت ةيبرعل� ن�دلبل� نم ر���خآل� س�عبل� فيو ،ةيموكح يرغ اهل يتل� در�و���لم� نم اهيرغو -ةاكز –فا���قوأ�( ةيوقو ةتباث ل���يوتم عم تاك�ر���س�ل� في يربك رثأ� ا���هلو :ةيفقول�و ة���ييرلخ� تا���س�س�ؤولم� - ؟ثلاـثلا عاــطقلا
س�اـخلا
ييرخ طا���س�ن درمج هنأ� ى���لع هت�دحوو عا���طقل� �ذ���هل ة���يموكلح� ةعيبطلاب ثلاثل� عا���طقل� ت�دحو عتمتت نأ�و ،)ةير�رمت���س�ل� ةف���س� .ةيمنتل� تايلمع عيمج في نياثل�و لوأل� عاطقل�
داجيإ�و ةيس�س�ؤولم� هلكايه في هع���س�وو هت���س�س�أام يرور���س�ل� نم س�يل اقفو ةديس�رل� ةر�دإلاب عاطقل� �ذه تاس�س�ؤوم عتمتت نأ�و ،ةي���س�س�ؤولم� لود ىدل ً�ير���بك ً�ونم ده���س�ت ثيح :ةيلهأل�و ةييرلخ� تا���يعملج� - تامدلخ� عاطق وه داس�تقل� في tertiary sector ثلاثل� عاطقل�
مدع لىإ� ةياهنل� في يدؤو���ي امم ؛هت�دحو ينب ةك�ر���س�و هعم هك�ر���س� .ةثيدلح� ةماعل� ةر�دإل� مظنل .س�اخ لكس�ب لامس�ل� ، تلاس��ولم� ، تلاس�تإل� ، كونبل� ، قيوس�تل� ،ةراجتل� لم���س�ت يتل�
هت���س�س�أالم ةمع�دو ث���لاثل� عا���طقل� طا���س�نل ةمع�د ين���ن�وق دو���جو نم ديدعل� في ثلاثل� عا���طقل� ت�دحو هج�وت قئ�وع ةدع كا���نهو رس�حنتو ،تافا���س�لم� قي���س�ت ر�ولحابف :ةينطول� ت�ر�ولح� زك�رم- ةع�رزل� عاطق لّوأل� عاطقل� ث���يح ؛خل� ميلعتل� ، ةيح���س�ل� ةيانعل�
عاطقل� �ذهل دوس�نلم� رودل� عج�رت لىإ�و institutionalization هذه لخ�د نم عبني يذل� يلخ�دل� اهنم ةيملا���س�إل�و ةيبرعل� لودل� ام وهو ،رظنل� تاهجو في براقتل� ققحتيو ،ى���س�لاتت وأ� تافلالخ� Third ث���لاثل� عا���طقل� امأ�. ةعان���س�ل� عا���طق نيا���ثل� عا���طقل�و
.يويلح� هذه لمعب ةطيحلم� ةئيبل� هلك���س�ت يذل� يجرالخ� اهنمو ، ت�دحول� .ةينطول� ةدحول� جيس�ن ةيوقت لىإ� ةياهنل� في يدؤوي دعب يتأاي يذل� عاطقل� وهف عمتجلم�و ةلودل� نوئس� ةر�دإ� في Sector
نأ� ةيبرعل� ة���يموكلح� ت�ر�دإلا���ب رد���جأل� نم نوكي د���ق ،�ير���خأ�و هجول� ىلع دوس�نلم� اهرودب مايقل� مدع لىإ� يدؤوي دق ابم ؛ت�دحول� في اماه �رود ب���علت يهو :ةيرا���س�لح�و ةينيدل� ت�ر�ولح� ز���ك�رم- Non يحبرل� يرغ عاطقل� هيلع قلطيو ،س�الخ�و ماعل� ين���عاطقل�
لمعتو يعوطتل� ل���معل� مظنت يتل� ح���ئ�ولل�و ينن�وقل� ع���س�وب موقت تايلآ� فع���س�ب قلعتت يهف ةيلخ�دل� ق���ئ�وعلل ةب���س�نلاب .فدهت���س�لم� عفدو ،ممأل� ين���بو ىر���خأل� ممأل� في تا���فاقثل� م���يهافم ريد���س�ت وأ� Voluntary Sector ي���عوطتل� عا���طقل� وأ� Profit Sector
يعوطتل� ل���معلل ةخ���س��ر ةفاقث رذ���ب ىلع ل���معتو ،هت���س�س�آام ى���لع ةيدام در�وم دوجو ن���م ت�دحول� هذه نم ديدعلل ي���س�س�ؤولم� ل���معل� ليتف عزنو ،ة���جلح� ةماقإ�و ،هب���س�ل� درو ،س����ومغل� ةل�زإ�و ،م���هتل� يرغ ةعيبطل� هذهل �رظنو ،Charitable sector ييرلخ� عاطقل�
اه���س�عب ينبو اهنيب عاطقل� �ذه تا���س�س�ؤولم تاكب���س� س�ي���س�أات ىلعو ف�ترح�و ةي���س�س�ؤوم ةط���س�نأ�و ةي���س�س�ؤوم لكايهو ةز���يمتم ةير���س�بو نواعتل�و م���هافتلل لب���س�ل� ل���س�فأ� لىإ� ل���س�وتل� لجأ� نم ،تامزأل� تا���س�س�ؤوم ةر�دإ� رابتع� ى���لع حلط���س�� دقف عاطقل� �ذهل ة���يحبرل�
في ةيموكلح� ةر�دإل� رود يتأاي ا���مك ،س�الخ�و ماعل� ينعاطقل� ع���مو يأ� ؛ثلاثل� عاطقل� ت�دحول ي���س�س�ؤولم� ء�دألال يموقتو ةر�دإلال ينهم .بوعس�ل� ينب س�ياعتل�و .لامعأل� ةر�دإ� س�يلو ةماعل� ةر�دإل� ملع نم اعرف ثلاثل� عاطقل�
عاطقل� �ذه ت�دحول ةي���س�س�ؤولم� ت�ردقل� ءانب في ةيوقل� ةمها���س�لم� لىإ� ةجاحب ةيبرعل� لودل� نم ديدعل� في ثلاثل� عاطقل� ت�د���حو نإ� ةيوقت في ىو���س�ق ةيمهأ� اهلو :دودلح� ةرباع ة���يلودل� تا���مظنلم� - ينعاطقلل ا���هجومو لامكمو �دد���س�م عاطقل� �ذ���ه رابتع� ن���كيمو
ةر�دإل� رظنت كلذبو ؛اهل معدل� لاكس�أ� نم ديدعل� يرفوت للاخ نم .ةيس�س�ؤولم� اهت�ردق ءانب للاخ نم ةيجرالخ� اهتا���س�ايس� م���عدو ،اهلودل ة���ينطول� ةداي���س�ل� ،يموكلح� عا���طقلل ةدنا���س�م ةير�دإ� ةوق وهف ؛يراجتل�و ي���موكلح�
�رومحو لاعاف اكير���س� هف���س�وب ثلاثل� عاطقل� �ذه لىإ� ة���يموكلح� ةفاقث فعس� لىإ� س�اس�ألاب دوعت يهف ةيجرالخ� قئ�وعلل ةبس�نلاب امأ� .ةيميلعتل�و ةيفاقثل�و ةيثاغإل� ةيجرالخ� اهتعرذأ� جم�ربو اهتانوعم هب���س�كيو ،هذوفن يوقيو ،هير���س�قت جلاعيو ،ه���ت�رغث د���س� ىلع لمعي
ةحس�و ميلعت نم ةلودل� في رامثت���س�ل� ةط���س�نأ� فلتمخ في اي���س�يئر لئاس�و مامته� فعس�و ةيبرعل� لودل� نم ديدعل� في يعوطتل� لمعل� هذهو ،تا���موكلح� نع ةلقت���س�لم� تا���س��ردل�و ثا���حبأل� ز���ك�رم - في ةيملعل� هتا���س��رد جاتن نم ديفتس�يو ،ةي���س�ايس�و ةيدا���س�تق� ةوق
ةلودلل ةلما���س�ل� ةيمنتل� ثلثم لمتكي ثيحب ؛اهيرغو قرطو كو���نبو نم مغرلاب كلذو ،اهتط���س�نأ�و يعوطتل� لمعل� تا���س�س�ؤوبم ملاعإل� عيملج ة���يمنتل�و ر���يوطتل� ةير���س�م في ةميظع دو���هج ا���هل ز���ك�رلم� ثلاثل� عاطقل�و ،ةيبنجأل� تلاخدتل�و ةيجرالخ� طوغ���س�ل� فيفخت
.يعوطتل�و س�الخ�و يموكلح� :ةثلاثل� تاعاطقل� نم ىلعو ةيعوطتل� لا���معأل� ىلع ثحي ف���ينلح� يملا���س�إل� نيدل� نأ� ة���س�س�ؤوم يهو RAND Corporation لثم ،ةلودل� تا���عاطق ءابعأل� فيفختو ،ةلودل� في ثلاثل� تاطلس�ل� معد في لاعف مه���س�م