Page 1761 - From Issue 0 To 100
P. 1761
4
نوعس�تلاو يداحلا ددـعلا- ةعباس�لا ةنس�لا
م2013 رياربف - ـه1434 يناثلا عيبر
ةيلحملا جماربلا ميوقت
يميــهافم راــــطإ
نقدلا ديس�لا دمحأا.د
ةيلحلما ةرادإال ناملس� يرمألا زكرم ريدم بئان
جئاتنلا قيقحتل ةمزالا دو���هلجا مجح ىدم نأاس�ب لؤواس�ت ير���ثي( .تاس�س�ؤولما هذه هنأاب نورخآاو Blaine Worthen ه���يلإا راس�أا يمو���قتلل ر���خآا evaluation of ة���يلحلما ج���مابرلا يمو���قت نأا���ب لو���قلا ن���كيم
ةباجإلا ب���لطتي (Adequacy ة���يافكلا يمو���قتو ،)ة���فدهتس�لما لس�وتلا لىإا ة���يلحلما تا���عورس�لما يموقت ة���يلمع فدهت م���ث ن���مو جمانرب ةميق ديدحتل يملع دنس� تاذ يرياعم وأا س�يياقم مادختس�ا ةيلحلما ةرادإلا ءادأا في ة���يوازلا رجح و���ه local programs
لح في ةفدهتس�لما ج���ئاتنلا قيقتح مهس�ي ىدم يأا لىإا:لؤوا���س�ت نع ىلع ةيلحلما تا���مدلخا رثأا نم ققحتلا :ا���هزربأا ،جئاتن ةد���ع لىإا يموقتلا نإاف اذ���كهو ؛يرياعلما هذهل اقبط كلذو ه���تيلعاف ىدمو ا���م ةيلحلما ةرادإلا تاد���حو نم د���يدعلا نأا ديب ،ءادألا اذ���ه ر���يوطتو
لىإا يرس�ي( Equity ةلادعلا يموقتو ،)ا���هلح فدهتس�لما ةلكس�لما ثركأا حبس�تل ة���يلحلما تامدلخا يمد���قت تايلآا ينس�تح و ،ا���هيقلتم ىلع مكحلل يرياعم ديدتح نمس�تت ةيثحب قرطو جهانم مد���ختس�ي ءارجإا في ةيس�يئر تاك���س�م نم معألا ب���لغألا في نياعت ة���يبرعلا
فارطألا ين���ب لداع لكس�ب ة���عزوم عفانلماو ءا���بعألا له :لؤوا���س�ت تم ام وه اعف هذ���يفنت متي ام نأا نم د���كأاتلاو ،ةفلكت ل���قأاو ةءا���فك قيبطتل جمانبرلا اذه نع تامولعلما ةفاك عمج مث ،ج���مانرب ةدوج دق تاكس�لما هذه نأا ظحولو ،ةيلحلما جمابرلل لا���عف يملع يموقت
ة���مئالما يمو���قتو ،)؟ي���لحلما ج���مانبرلاب ة���لس�لا تاذ ة���فلتخلما حيس�وتو ،ليوأا يمو���قت ءار���جإا ةلاح ى���ف اذه متيو ه���ل ط���يطختلا لىإا فدهت تايس�وت لىإا لس�وتلا لجأا نم كلذو ؛هيلع يرياعلما هذه يرثكلا ىدل دوس�نلما ردقلاب كاردإا دو���جو مدع لىإا س�اس�ألاب دو���عت
:لؤواس�ت ىلع ة���باجإلا لاخ نم م���تي ( Appropriateness نم دكأاتلاو هجئاتنو ه���تطس�نأاو هتايلمعو يلحلما جمانبرلا فاد���هأا .ةيلعافلا تاجرد ىلعأا لىإا جمانبرلاب لوس�ولا هس�س�أاو ي���ملعلا يموقتلا مو���هفلم ة���يلحلما ةرادإلا في ين���لماعلا ن���م
ةباجتس�لا يمو���قتو ،)؟ةد���يفم اهقيقتح فد���هتس�لما ج���ئاتنلا ل���ه كلذو ؛ىرخألا ل���ئادبلل ةبس�نلاب اهتيلس�فأا ىد���مو اهطبارت ىد���م ىلع زكترتو ة���لخادتم تافيرعتلا م���ظعم نأا ،ة���ظحام ن���كيمو ءوس�لا ءا���قلإا ةلوامح لاقلما اذ���ه في انب رد���جي مث ن���مو ؛ه���تايلآاو
ام جمانرب تا���جرمخ بيجتس�ت ل���ه يأا(Responsiveness ىدم نم ماتلا دكأاتلاو رايتخلا في ةقدلا ىلع ينططخلما ةد���عاس�لم ىلع ام جمانرب ةردق نأاس�ب ام مكح لىإا لس�وتلا وهو ،ماه رس�نع .ةيلحلما جمابرلا يموقتل يميهافلما راطإلا ىلع عيرس� لكس�ب
ىلع ةردقلا يموقتو ،)؟ةفدهتس�لما فارطألا تا���يس�فتو تاجالح .ةدوس�نلما هفادهأا قيقتح في يلحلما جمانبرلا ةيلاعف فيرعت نأا ديب ،ةيملع س����س�أا لىإا ادانتس�ا كلذو ؛هفادهأا ق���يقتح تاحلطس�لما مجعم في ءاج امبس�ح(ةغللا في يموقتلا نإا���ف ةيادب
في رارمتس�لا نكيم ل���ه يأا(Sustainability ة���يرارمتس�لا ةيس�اس�ألا ةلحرلما)ةعمج ىو���لس�.د تحس�وأا امك( يموقتلا ل���ثيمو ؛يموقتلا ك���لذ ةيرود و���هو اماه ارس�نع ف���يس�ي ليود���لا ك���نبلا )مجاعلما نم اهيرغو ،دئارلا مجعلماو ،طيس�ولا مجعلماو ،ةيهقفلا
)؟هليدعت ينعتي مأا ام جمانرب ذيفنت لىوألا ثاثلا لحارلما دعب تاس�ايس�لا ل���يلتح لحارم نم ةيرخألا نم كلذو ذيفنتلا ة���يلمع ءانثأا يموقت ءارجإا ي���س�تقي يذلا ر���مألا ،)ةروس� نس�حأاو ليدعت لمكأا(يموقت نس�حأا :اهنم ،ناعم ةدع ا���هل
،ة���يلحلما ج���مابرلا يمو���قتل ة���يملعلا جذا���منلا دد���عتت ،اير���خأاو ، اهتغايس� مث ،لامعألا لودج في ا���هعس�وو تاس�ايس�لا حرط:يهو هرودب رمألا كلذ يرثيو ،لوأاب لوأا أاطخ يأا حيحس�تب ةردابلما ل���جأا با���س�ح(يننس�لا يمو���قتو،)هل ة���ميق ع���س�و(باس�نلا يمو���قتو
اهزربأا لماوع ةد���ع ىلع جذامنلا هذه نم ايأا ماد���ختس�ا ف���قوتيو امك(يموقتلا يدؤو���ي ثيح ؛اهب س�الخا رار���قلا ةعانس� كلذ د���عبو ريراقت ءار���جإاو ذيفنتلا ىلع ة���باقرلا ةيلاعف وهو ا���ماه ا���عوس�وم نايبو اهعقاوم ين���يعت(نادلبلا يموقتو ،)رو���هس�لاو مايألاب ن���مزلا
وأا ةيادب ل���بق يموقتلا ءار���جإا دنع ث���يح ؛يموقتلا ءار���جإا ت���يقوت ة���يلمع في ة���يس�يئر ف���ئاظو ةد���ع )Dunn William را���س�أا ايربك ادهج ب���لطتتو ةيمهألا ةياغ في ة���يلمع يهو ،ةيملع ة���يرود يموقتو ،)اهنع لداعلا لدبلا د���يدتح(ةعلس�لا يموقتو ،)اهرهاوظ
راطإلا جذونم ماد���ختس�ا ينعتي يلحلما ج���مانبرلا ذيفنت ةيادب ع���م امع فس�كت ةحيحس� تامولعم يمدقت وه :اهمهأا تاس�ايس�لا ليلتح .امظنمو حاس�إا(نانس�ألا يمو���قتو ،)ةيلس�ألا اهتميق لىإا ا���هتداعإا(دوقنلا
يمو���قتلا ءار���جإا د���نعو ، logical framework ي���قطنلما ءارجإا في يموقتلا مدختس�ي امك ،ةدوس�نلما فادهألا نم هقيقتح تم ؛ةيلحلما ةماعلا تاس�س�ؤولما ةرادإا ليعفتل ةماه ةيلمع يموقتلا دعيو .)هليدعت(كولس�لا يموقتو ،)اهجاجوعإا
ةيلمعلا يرس� يموقت جذو���نم مادختس�ا ينعتي جمانبرلا ذيفنت ءا���نثأا لاخ نم كلذو ؛ا���م تاس�ايس� لئادبل ة���عجارم وأا ديدج ف���يرعت -اهلوأا : تايوتس�م عبرأا ىلع اماه ارود بعلي نأا هعس�و في هنأا ثيح كانهف ،تاعورس�لماو جمابرلا يموقتل يملعلا موهفملل ةبس�نلاب امأا
ءاهتنا د���عب يمو���قتلا ءار���جإا د���نعو ،process evaluation .ىرخأاب اهلادبتس�او اهنع يلختلا ةرورس� ىدم حيس�وت -اهيناثو ،اهتغايس�و ة���ماعلا تاس�ايس�لا ل���يلتح ةيلمع في ير���ثأاتلا رايعم وأا س�ايقم لامعتس�ا لىإا يرس�ي اهنم دحاو لك تافيرعت ةد���ع
جئاتنلا يموقت جذونم ماد���ختس�ا بلطتي ةرس�ابم يلحلما ج���مانبرلا حس�وأا امك ( يمو���قتلا ةيلمعل ة���لخادتم ةيس�اس�أا تار���س�ؤوم ة���مثو ينس�تح -اهثلاثو ،ةنزاولما دادعإاو دراولما س�يس�خت ةيلمع ينس�تح في Dunn William راس�ا امبس�ح ،ام جمانرب جئاتنل ي���ميق
يموقتلا ءار���جإا د���نعو ،outcomes based evaluation ةباجإلا لاخ نم رس�ؤوم لك لىإا لس�وتلا نكيم )نورخآاو Dunn يموقتلا ةيلمع ماهس�إا لاخ نم كلذو رامثتس�لا ع���يراس�مو جمارب ،Public Policy Analysis: A Introduction هباتك
يلحلما ج���مانرلا ذيفنت ى���لع ةير���س�قلاب تس�يل ةتر���ف رور���م د���عب ةيلاعفلا يمو���قت :لياتلا و���حنلا ىلع ك���لذو ،يس�يئر لؤوا���س�ت ى���لع ،ةيلحلما ة���يموكلحا تاس�س�ؤولما ل���خاد زانجإال ة���فاقث ثاد���حإا في هنأا ىلع يمو���قتلا World Bank ليود���لا ك���نبلا فرعي ا���منيب
impact based ر���ثألا يموقت جذونم مادختس�ا ر���مألا ب���لطتي تم له :لؤوا���س�ت ىلع ة���باجإلا ك���لذ ب���لطتي( Effectiveness ةيلحلما ة���ماعلا تاس�س�ؤوملل ة���يس�يئرلا ما���هلما ة���عجارم -ا���هعبارو عورس�م وأا جمانرب ةءافكو ءادأاو ىود���ج ىدم يموقتل ةيرود ة���يلمع
. evaluation Efficiency ةءا���فكلا يمو���قتو ،)؟ةفدهتس�لما ج���ئاتنلا ق���يقتح ميظنت ةداعإا لىإا يدؤوي دق ا���مم ؛اهتفلكتو اهئادأاو اهاودج ىد���مو فيرعت كا���نهو ،ةعوس�ولما فاد���هألاب ل���س�تي ا���ميف هير���ثأاتو ا���م