Page 1761 - From Issue 0 To 100
P. 1761

4


                                                                                                نوعس�تلاو يداحلا ددـعلا- ةعباس�لا ةنس�لا
                                                                                                  م2013 رياربف - ـه1434 يناثلا عيبر







                                                                    ةيلحملا جماربلا ميوقت



                                                                                   يميــهافم راــــطإ

                        نقدلا ديس�لا دمحأا.د
                     ةيلحلما ةرادإال ناملس� يرمألا زكرم ريدم بئان

            جئاتنلا قيقحتل ةمزالا دو���هلجا مجح  ىدم نأاس�ب لؤواس�ت ير���ثي(  .تاس�س�ؤولما هذه    هنأاب   نورخآاو Blaine Worthen  ه���يلإا راس�أا  يمو���قتلل ر���خآا   evaluation of ة���يلحلما ج���مابرلا يمو���قت نأا���ب لو���قلا ن���كيم
            ةباجإلا ب���لطتي (Adequacy ة���يافكلا يمو���قتو ،)ة���فدهتس�لما   لس�وتلا لىإا ة���يلحلما تا���عورس�لما يموقت ة���يلمع فدهت م���ث ن���مو     جمانرب ةميق ديدحتل يملع دنس� تاذ يرياعم وأا س�يياقم مادختس�ا   ةيلحلما ةرادإلا ءادأا في ة���يوازلا رجح و���ه local programs
            لح في ةفدهتس�لما ج���ئاتنلا قيقتح مهس�ي ىدم يأا لىإا:لؤوا���س�ت نع   ىلع ةيلحلما تا���مدلخا رثأا نم ققحتلا :ا���هزربأا ،جئاتن ةد���ع لىإا   يموقتلا نإاف اذ���كهو ؛يرياعلما هذهل اقبط كلذو ه���تيلعاف ىدمو ا���م   ةيلحلما ةرادإلا تاد���حو نم د���يدعلا نأا ديب ،ءادألا اذ���ه ر���يوطتو
            لىإا يرس�ي(  Equity ةلادعلا يموقتو ،)ا���هلح فدهتس�لما ةلكس�لما   ثركأا حبس�تل ة���يلحلما تامدلخا يمد���قت تايلآا ينس�تح و ،ا���هيقلتم   ىلع مكحلل يرياعم ديدتح نمس�تت  ةيثحب قرطو جهانم مد���ختس�ي   ءارجإا في ةيس�يئر تاك���س�م نم معألا ب���لغألا في نياعت ة���يبرعلا
            فارطألا ين���ب لداع لكس�ب ة���عزوم عفانلماو ءا���بعألا له :لؤوا���س�ت   تم ام وه اعف هذ���يفنت متي ام نأا نم د���كأاتلاو ،ةفلكت ل���قأاو ةءا���فك   قيبطتل جمانبرلا اذه نع تامولعلما ةفاك عمج مث ،ج���مانرب ةدوج   دق تاكس�لما هذه نأا ظحولو ،ةيلحلما جمابرلل  لا���عف يملع يموقت
            ة���مئالما يمو���قتو ،)؟ي���لحلما ج���مانبرلاب ة���لس�لا تاذ ة���فلتخلما   حيس�وتو ،ليوأا يمو���قت ءار���جإا ةلاح ى���ف اذه متيو ه���ل ط���يطختلا   لىإا فدهت تايس�وت لىإا لس�وتلا لجأا نم كلذو ؛هيلع يرياعلما هذه   يرثكلا ىدل دوس�نلما ردقلاب كاردإا دو���جو مدع لىإا س�اس�ألاب دو���عت
            :لؤواس�ت ىلع ة���باجإلا لاخ نم م���تي ( Appropriateness   نم دكأاتلاو هجئاتنو ه���تطس�نأاو هتايلمعو يلحلما جمانبرلا فاد���هأا   .ةيلعافلا تاجرد ىلعأا لىإا جمانبرلاب لوس�ولا   هس�س�أاو ي���ملعلا يموقتلا مو���هفلم ة���يلحلما ةرادإلا في ين���لماعلا ن���م
            ةباجتس�لا يمو���قتو ،)؟ةد���يفم اهقيقتح فد���هتس�لما ج���ئاتنلا ل���ه   كلذو ؛ىرخألا ل���ئادبلل ةبس�نلاب اهتيلس�فأا ىد���مو اهطبارت ىد���م   ىلع زكترتو ة���لخادتم تافيرعتلا م���ظعم نأا ،ة���ظحام ن���كيمو      ءوس�لا ءا���قلإا ةلوامح لاقلما اذ���ه في انب رد���جي مث ن���مو ؛ه���تايلآاو
            ام جمانرب تا���جرمخ بيجتس�ت ل���ه يأا(Responsiveness   ىدم نم ماتلا دكأاتلاو رايتخلا في ةقدلا ىلع ينططخلما ةد���عاس�لم   ىلع ام  جمانرب  ةردق نأاس�ب ام مكح لىإا لس�وتلا وهو ،ماه رس�نع  .ةيلحلما جمابرلا يموقتل يميهافلما راطإلا ىلع عيرس� لكس�ب
            ىلع ةردقلا يموقتو ،)؟ةفدهتس�لما فارطألا تا���يس�فتو تاجالح  .ةدوس�نلما هفادهأا قيقتح في يلحلما  جمانبرلا ةيلاعف   فيرعت نأا ديب  ،ةيملع س����س�أا لىإا ادانتس�ا كلذو ؛هفادهأا ق���يقتح   تاحلطس�لما مجعم في ءاج امبس�ح(ةغللا في يموقتلا نإا���ف ةيادب
            في رارمتس�لا نكيم ل���ه يأا(Sustainability    ة���يرارمتس�لا     ةيس�اس�ألا ةلحرلما)ةعمج ىو���لس�.د تحس�وأا امك( يموقتلا ل���ثيمو     ؛يموقتلا ك���لذ ةيرود و���هو اماه ارس�نع ف���يس�ي ليود���لا ك���نبلا   )مجاعلما نم اهيرغو ،دئارلا مجعلماو ،طيس�ولا مجعلماو ،ةيهقفلا
                            )؟هليدعت ينعتي مأا ام جمانرب ذيفنت   لىوألا ثاثلا لحارلما دعب تاس�ايس�لا ل���يلتح لحارم نم ةيرخألا   نم كلذو ذيفنتلا ة���يلمع ءانثأا يموقت ءارجإا ي���س�تقي يذلا ر���مألا   ،)ةروس� نس�حأاو ليدعت لمكأا(يموقت نس�حأا :اهنم ،ناعم ةدع ا���هل
            ،ة���يلحلما ج���مابرلا يمو���قتل ة���يملعلا جذا���منلا دد���عتت ،اير���خأاو     ، اهتغايس� مث ،لامعألا لودج في ا���هعس�وو تاس�ايس�لا حرط:يهو   هرودب رمألا كلذ يرثيو ،لوأاب لوأا أاطخ يأا حيحس�تب ةردابلما ل���جأا   با���س�ح(يننس�لا  يمو���قتو،)هل  ة���ميق  ع���س�و(باس�نلا  يمو���قتو
            اهزربأا لماوع ةد���ع ىلع جذامنلا هذه نم ايأا ماد���ختس�ا ف���قوتيو   امك(يموقتلا يدؤو���ي ثيح ؛اهب س�الخا رار���قلا ةعانس� كلذ د���عبو   ريراقت ءار���جإاو ذيفنتلا ىلع ة���باقرلا ةيلاعف وهو ا���ماه ا���عوس�وم   نايبو اهعقاوم ين���يعت(نادلبلا يموقتو ،)رو���هس�لاو مايألاب ن���مزلا
            وأا ةيادب ل���بق يموقتلا ءار���جإا دنع ث���يح ؛يموقتلا ءار���جإا ت���يقوت   ة���يلمع في ة���يس�يئر ف���ئاظو ةد���ع )Dunn William را���س�أا   ايربك ادهج ب���لطتتو ةيمهألا ةياغ في ة���يلمع يهو ،ةيملع ة���يرود   يموقتو ،)اهنع لداعلا لدبلا د���يدتح(ةعلس�لا يموقتو ،)اهرهاوظ
            راطإلا جذونم ماد���ختس�ا ينعتي يلحلما ج���مانبرلا ذيفنت ةيادب ع���م   امع فس�كت ةحيحس� تامولعم يمدقت وه :اهمهأا تاس�ايس�لا ليلتح   .امظنمو   حاس�إا(نانس�ألا يمو���قتو ،)ةيلس�ألا اهتميق لىإا ا���هتداعإا(دوقنلا
            يمو���قتلا ءار���جإا د���نعو  ، logical framework ي���قطنلما   ءارجإا في يموقتلا مدختس�ي امك ،ةدوس�نلما فادهألا نم هقيقتح تم   ؛ةيلحلما ةماعلا تاس�س�ؤولما ةرادإا ليعفتل ةماه ةيلمع  يموقتلا  دعيو       .)هليدعت(كولس�لا يموقتو ،)اهجاجوعإا
            ةيلمعلا يرس� يموقت جذو���نم مادختس�ا ينعتي جمانبرلا ذيفنت ءا���نثأا   لاخ نم كلذو ؛ا���م تاس�ايس� لئادبل ة���عجارم وأا ديدج ف���يرعت   -اهلوأا : تايوتس�م عبرأا ىلع اماه ارود بعلي نأا هعس�و في هنأا ثيح   كانهف ،تاعورس�لماو جمابرلا يموقتل يملعلا موهفملل ةبس�نلاب امأا
            ءاهتنا د���عب يمو���قتلا ءار���جإا د���نعو ،process evaluation  .ىرخأاب اهلادبتس�او اهنع يلختلا ةرورس� ىدم حيس�وت  -اهيناثو ،اهتغايس�و ة���ماعلا تاس�ايس�لا ل���يلتح ةيلمع في ير���ثأاتلا   رايعم وأا  س�ايقم لامعتس�ا لىإا يرس�ي اهنم دحاو لك تافيرعت ةد���ع
            جئاتنلا يموقت جذونم ماد���ختس�ا بلطتي ةرس�ابم يلحلما ج���مانبرلا   حس�وأا امك ( يمو���قتلا ةيلمعل ة���لخادتم ةيس�اس�أا تار���س�ؤوم ة���مثو     ينس�تح -اهثلاثو ،ةنزاولما دادعإاو دراولما س�يس�خت ةيلمع ينس�تح   في Dunn  William راس�ا امبس�ح ،ام جمانرب جئاتنل ي���ميق
            يموقتلا ءار���جإا د���نعو ،outcomes based evaluation   ةباجإلا لاخ نم رس�ؤوم لك لىإا لس�وتلا نكيم )نورخآاو Dunn   يموقتلا ةيلمع ماهس�إا لاخ نم كلذو رامثتس�لا ع���يراس�مو جمارب   ،Public Policy Analysis: A Introduction هباتك
            يلحلما ج���مانرلا ذيفنت ى���لع ةير���س�قلاب تس�يل ةتر���ف رور���م د���عب   ةيلاعفلا يمو���قت :لياتلا و���حنلا ىلع ك���لذو ،يس�يئر لؤوا���س�ت ى���لع   ،ةيلحلما ة���يموكلحا تاس�س�ؤولما ل���خاد زانجإال ة���فاقث ثاد���حإا في   هنأا ىلع يمو���قتلا World Bank  ليود���لا ك���نبلا فرعي ا���منيب
            impact based ر���ثألا يموقت جذونم مادختس�ا ر���مألا ب���لطتي   تم له :لؤوا���س�ت ىلع ة���باجإلا ك���لذ ب���لطتي( Effectiveness   ةيلحلما ة���ماعلا تاس�س�ؤوملل ة���يس�يئرلا ما���هلما ة���عجارم -ا���هعبارو   عورس�م وأا جمانرب ةءافكو ءادأاو ىود���ج ىدم يموقتل  ةيرود ة���يلمع
                                    . evaluation   Efficiency ةءا���فكلا يمو���قتو ،)؟ةفدهتس�لما ج���ئاتنلا ق���يقتح   ميظنت ةداعإا لىإا يدؤوي دق ا���مم ؛اهتفلكتو اهئادأاو اهاودج ىد���مو   فيرعت كا���نهو ،ةعوس�ولما فاد���هألاب ل���س�تي ا���ميف هير���ثأاتو ا���م
   1756   1757   1758   1759   1760   1761   1762   1763   1764   1765   1766